新科社团党〔2017〕1号

各自治区学会（协会、研究会）：

为全面贯彻党的十八届六中全会精神和中央党的群团工作会议精神，按照习近平总书记系列重要讲话精神要求，落实好自治区党委第九次代表大会精神，围绕实现新疆社会稳定和长治久安总目标，切实加强党对科技社团工作的领导，促进学术性社团更好地贯彻落实党的路线方针政策，把学会、协会、研究会（以下简称“学会”）建设成为对科技工作者有吸引力、凝聚力的中国特色社会主义现代科技社团，把科技工作者紧紧团结在党的周围，依据《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《科协系统深化改革实施方案》、《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》，结合科协实际，就学会党建工作提出如下实施意见。

一、建立适应现代社团发展需要的党建领导体制

1、成立中国共产党新疆维吾尔自治区科技社团委员会。中国共产党新疆维吾尔自治区科技社团委员会（以下简称“自治区科技社团党委”），由中共新疆维吾尔自治区科学技术协会党组（以下简称“自治区科协党组”）批准成立，主要负责自治区科协所属学会党建和思想政治工作，并对学会党建工作进行指导。首届自治区科技社团党委领导机构成员全部采取任命形式产生，经自治区科协党组批准后正式开展工作，书记为该组织党建工作第一责任人。自治区科技社团党委的日常办事机构设在自治区科协学会学术部（国际部）。

2、创新学会秘书处党支部设置方式。按照“因地制宜、合理设置、便于工作、服务发展”的原则，做到“哪里有党员，哪里就有党组织”。学会秘书处党支部设置方式为：（1）学会秘书处有正式党员3人以上的，建立独立党支部；（2）正式党员不满3人的学会秘书处，有挂靠单位的，与挂靠单位建立联合党支部。没有挂靠单位的，按照学科相近或地域相邻、便于学会开展工作、便于上一级党组织指导工作和进行管理的原则，建立联合党支部；（3）筹备成立新学会或接纳新学会时，同步考虑学会秘书处党组织建设事项，引导成立独立党支部；（4）学会秘书处党支部接受自治区科技社团党委和挂靠单位党组织双重领导。

3、推动学会理事会层面建立“党的工作小组”。自治区学会均应成立党的工作小组，由学会理事长、副理事长和秘书长中的党员组成，经学会理事会中的中共党员酝酿推荐，报自治区科技社团党委批准，任期与学会理事会任期相同。党的工作小组组成人员一般不超过9人。党的工作小组长原则上由是中共党员的理事长担任，如学会理事长为非中共党员，从学会副理事长中的中共党员中产生。2017年年底，力争实现自治区科协所属学会党组织全覆盖。

二、构建学会党建工作运行机制和管理模式

学会党建要加大工作创新力度，优化组织机构、创新工作方式、打造工作品牌，使学会工作既有“声势”也接“地气”，既有“声音”也有“足印”。进一步建立健全学术性社团规章制度体系，是有效开展党建工作的重要制度保障，是形成党建工作长效机制的重要基础。学术性社团党组织积极探索创新党建工作的途径和方式，是有效加强党建工作的内在要求。

1、创新科技社团党建工作运行机制。建立学会党组织日常管理机制，把学会党建工作纳入自治区科协全局工作总体布局之中，健全各项规章制度，提升学会党建工作制度化、机制化、常态化和长效化。建立学会党组织创先争优活动机制，按照学会服务能力提升计划的要求，健全目标责任体系，明确学会党组织工作职责，引导学会创先进、创特色，确保党建工作与业务工作同步推进和落实。建立学会党的工作小组、党支部与科技工作者联系制度、工作活动走访制度、经验交流制度等，开展经常性调查研究，认真听取科技工作者意见建议，为科技工作者提供有效服务。

2、探索学会党建管理模式。（1）自治区科技社团党委主要加强对学会的政治引领，指导学会全面贯彻执行党的路线、方针、政策，把中央、自治区党委关于科技创新和社团改革发展的一系列决策部署落到实处，研究部署和落实学会党建重要工作、重大活动，指导和推动学会党建工作、党风廉政建设、精神文明创建与学风道德工作；实施科技人才队伍建设，落实党员发展、评先评优，担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务。（2）学会党的工作小组主要发挥党的政治核心作用，保证党的路线方针政策在学会得到贯彻落实，把握学会的发展方向，推动学会能力建设，发现、培养、举荐优秀科技人才，保障服务能力提升。（3）学会党支部具体承担秘书处党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力建立学会秘书处工作人员入党机制，保持学会生机活力。

三、加强学会党的组织建设

1、推进学会秘书处党员队伍建设。提高学会秘书处党员教育管理服务水平，加大在学会秘书处专、兼职干部中发展党员的力度，创造条件将新增发展党员计划向学会秘书处倾斜，及时吸纳符合条件的学会专、兼职干部入党。加强培养教育和引导，逐步把学会秘书长发展为党员，有计划有步骤地吸收更多党员进入专、兼职干部队伍。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员“一方隶属、多重管理”等制度。对新进学会秘书处的党员专、兼职干部，及时接转党组织关系，做好党的工作。

2、选优配强学会秘书处党支部书记。推动学会秘书长职业化、工作人员专职化和秘书处实体化，通过市场化招聘等方式选聘政治素质高、工作作风实、熟悉群众工作、热心社会服务的党员担任学会秘书处党支部书记，将优秀人才吸引和集聚到学会秘书处。探索自治区科协机关与学会秘书处双向挂职交流机制，选拔科协机关和直属单位中党性强、工作实、具有培养前途的党员干部到学会挂职，担任党支部书记。规模较大、党员数量较多的学会秘书处，配备专职副书记。从自治区科协机关、学会挂靠单位党组织等相关部门，协商选派党建工作指导员。

3、培育党建工作示范平台。支持开展学会特色党建工作品牌创建活动，按“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），建设一批党建工作特色品牌，通过其辐射带动作用，不断丰富完善学会党建内容和形式，力争形成若干个在科协系统有影响的学会党建特色品牌。充分运用现代信息化手段，提高党建工作效率与质量。建立“自治区科协党建工作信息化平台”，充分发挥这一平台在党员信息管理、现代远程教育、党建互动交流、在线服务办公、党建交流手机报、理论政策发布、意见建议征集等方面的服务功能，全面提升学会党建工作效率和水平。

4、加强学会网站的党建管理工作。对于有网站的学会，要进一步提升党组织在网络管理中的作用,党组织的主要负责人要全权承担起对网站发布内容的责任，应建立信息发布审批制度。有条件的学会网站应设立党建专栏，及时发布学会党组织开展的各项活动。（1）学会有3名以上正式党员的网站单独建立党支部。（2）有党员但人数不足3人的网站，可建立联合党支部。（3）没有党员的网站，可派遣党建指导员或确定党建工作联络员，负责网站的内容监督、思想政治教育和党员发展等工作，实现科协系统互联网党组织全覆盖。

四、充分发挥科技社团党组织作用

1、充分发挥政治引领作用。发挥学会联系科技工作者的优势，深入科技工作者中传达党的路线、方针和政策，把贯彻执行党的决策部署变成科技工作者的自觉行动，把党建工作贯穿在学术交流、科学普及、人才举荐和决策咨询等各方面，保障学会在各项活动中的政治方向。贯彻落实《中国共产党章程》，学会党员领导干部过双重组织生活、定期召开专题民主生活会，强化党的领导。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观，加强科学道德和学风教育，建立健全科学研究诚信监督机制，坚决遏制学术不端，努力形成弘扬科学精神、维护科研道德、遵守学术规范、恪守科研伦理的良好氛围。

2、保障学会改革发展方向。把党的工作融入学会改革发展过程中，形成党建与学会发展互动共进的双赢格局，保障学会健康持续发展。以党建带群建，充分发挥学会服务创新创业主力军作用，引导学会会员投身科技创新创业。有序推进学会承接政府转移职能工作，固化承接项目，延伸承接条件相对成熟的相关服务职能，提升学会公共服务能力。将互联网思维、信息化理念全面融入到学会科普工作中，加大新成果、新技术、新产品、新知识的推广和应用。紧紧围绕全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点，建设有分量有影响的学会科技智库。将学会打造成培养集聚举荐科技人才的主阵地、推进产学研用合作的主抓手、科普服务的主力军、科技创新智库建设的主渠道。

3、培养、发现、举荐优秀科技人才。加强对科技人才的政治思想引领和感情联系，建立有效的为科技工作者服务的制度与体系，做好团结、服务工作。建立健全科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制，为会员的成长、成才、成功铺设通道，切实增强学会的吸引力、凝聚力、影响力，为科技工作者提供优质高效的政策服务。建立经常化制度化规范化的科技工作者状况调查制度，及时了解和准确把握科技工作者的思想、工作状况，反映他们的共性合理诉求，建设好“科技工作者之家”。

五、为学会党建工作提供组织保障

1、加强组织领导。建立学会党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究制定学会党建工作运行规则，研究解决有关问题，统筹协调、规范管理学会党建工作，抓好学会党建工作政策研究、重要部署推进和落实，及时研究解决学会党建工作的问题。完善学会工作运行机制和相关制度，提高学会党建工作机构组织运行效率，提升学会党建工作水平。

2、建立工作机制。健全完善党建工作责任体系，全面落实从严治党的各项要求，落实党风廉政建设责任制。积极争取自治区党委、人民政府出台关于科技社团组织人才的配套政策，从源头上保障年轻优秀的学会专、兼职干部进的来留得住用的起。探索将党建工作情况纳入学会年度评估、评先评优、政府购买公共服务以及在学会能力提升计划等的考核内容，充分发挥学会党支部的积极性，激励学会重视党建工作。

3、坚持分类指导。以问题为导向，坚持因会制宜、整体推进和重点突破，实现学会党建的整体化。把“选点示范、培育典型、以点带面”作为抓好学会党建工作的重要方法，积极开展学会党建工作示范点创建活动。根据学会党建工作的不同特点，及时发现、培育、总结和推广一批立得住、叫得响、推得开的学会党建工作先进典型，充分发挥其示范引导作用，推进学会党建工作深入开展。

自治区科技社团党委

2017年5月22日